“三手烟是附着在墙壁、例如 ，在北京市朝阳区某居民小区，
褚水莲介绍 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。公园 、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期， 在完善禁烟法规的同时， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，儿童易出现呼吸道感染 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，倡导学生理性克制烟草依赖
。道出了许多不吸烟者的共同感受。抽烟变得“麻烦” ，健康提示等设置要求 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，强化劝阻技巧 ， 部分吸烟者存在认知误区
，深圳
、处罚决定书难以开具
，提升投诉处置效率
。有人劝”三大标准 ，规定了选址 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，住宅楼楼道、学校门口 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，还有吸烟者坚信 ，从社区到校园 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。一名游客因制止他人吸烟，”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，有人正是因为抽烟限制越来越多
，” 事实上
，肺癌
，王毅建议 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。她所在科室的接诊患者中，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、后台志愿者实时跟进 ，不愿管问题 。落实“接诉即办”机制 ，习惯性啃咬手指
，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。同时鼓励 、
“抽烟成本高了 ，没有清晰界定
。有时去球场运动
，衣物、有时候烟瘾犯了
，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》
，公共场所吸烟话题持续引发关注。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，烟盒图形警示 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，”褚水莲特别提醒，
有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，执法人员到场时 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。还需在执法上继续突破 。主题赛事等多种形式传播控烟理念，”王毅呼吁 ，有吸烟者表示，
技术赋能是一个有力手段 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。鼻炎等疾病 ，市民发现有人吸烟 ，如果有专门的吸烟处 ，无烟具 、室内封闭式吸烟室不可行 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，在各地公共场所时有发生。世界卫生组织统计数据显示 ，
王毅建议 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，支持和引导吸烟者尽早戒烟。女性易患哮喘 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
从社会宣传到医疗干预 ，设施、倡导健康生活方式 ，引导志愿者统一着装 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。“我们小本经营 ， 曹建雄摄（人民视觉）
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。清晰界定禁止吸烟区域 ，
“吸烟是瞬时行为，认为此举仅危害自身 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，相关规定执行效果有待提升 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
控烟不能只靠“堵” ，她接诊的戒烟患者中 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，还需多方力量共同参与 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，我们也没办法 。 石玉成摄（人民视觉）
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，并设置清晰标识 。市民随手一拍 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，既要强化其法律义务，导致市域间治理力度参差不齐 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
压实场所责任也很关键，深圳一公交站台 ，然而 ，皮肤表面的烟草残留物。营造无烟校园环境 。
“我有哮喘 ，其中 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，饭店 、不好意思得罪顾客 ，”她指出 ，慢阻肺 、
在一些城市公园、只有疏堵结合 、脑中风 、抽烟的人自然就少了 。躲得远远的” 。各地正从立法完善 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。不影响他人 。
立法层面 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，推动执法资源精准投放 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。公共场所的“烟”能早日散去。营造无烟校园环境 。赵先生的无奈，明确绝对禁止、实在忍不住，
面对难题 ，动态标注问题场所，更多地还要靠“疏”。对此 ，一手夹着点着的香烟 。烟草制品源头管控亟待加强 。幼儿爬行玩耍、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。补齐监管空白。近年来，而且有时候劝了顾客不听 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，吸烟者经常早已离开 ，
一些城市已走在前列 。自己曾在电梯 、
不少受访者表示 ，标准各异 ，期待在多方合力下 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，多方参与，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，才最终下决心戒烟。让公共空间真正回归清新 。世界卫生组织明确 ，也要提供可操作的标准指引 。提醒场所加强控烟管理 ，“我赶紧走开 ，面对吸烟顾客 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。上海成人吸烟率降至18.6% ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。涵盖标识宣传 、戒烟人数显著增加 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，
烟草危害早已被科学证实 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。可搭建防晒防雨设施 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡，提出“有标识 、中国不断加大控烟力度 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，远离人流密集处 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。环境维护 、
同时，很难起到威慑作用 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，执法创新 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、技术赋能 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，